השקת ה- שיעור פסולת חדש היא מארגנת מחדש את האופן שבו רשויות מקומיות גובות תשלום עבור שירותי איסוף וטיפול בפסולת בחלק גדול מספרד. בערים כמו סנטנדר, בילבאו, קאדיס וסנט חוסט דסברן, החשבון הופרד מחשבון המים ועוצב מחדש כדי לשקף טוב יותר את העלות בפועל של המערכת.
שינוי זה מסומן על ידי חובה חוקית להתאים את התקנות לתקנות המדינה והאירופאיות, אך כל מועצה מקומית מציגה בונוסים חברתיים וסביבתיים כדי להפחית את ההשפעה על הארנקים של אנשים ולתגמל את אלו שממחזרים יותר ומייצרים פחות פסולת.
תשלום חובה אשר חייב לכסות את העלות בפועל של השירות
La חוק 7/2022 בנושא פסולת וקרקעות מזוהמות לכלכלה מעגלית אילץ את הרשויות המקומיות ליישם שיעור ספציפי, מובחן ושיעור לא-גירעוני לניהול פסולת עירונית. משמעות הדבר היא שהצעת החוק חייבת לכסות את מלוא עלות האיסוף, ההובלה והטיפול, ולא ניתן להשתמש בה למימון שירותים עירוניים אחרים.
בערים כמו סנטנדר וקאדיזהמועצות המקומיות מתעקשות על יצירה או עדכון של מס זה זו לא החלטה מרצוןאלא תוצאה של דרישה רגולטורית אשר מבטלת את הנחיית המסגרת לפסולת של האיחוד האירופיבקאדיס, למשל, ההערכה היא שהשירות דורש העלאה יותר מ -11 מיליון יורו, בהשוואה לקצת יותר מ-7,5 מיליון שהתקבלו בשיעור הקודם.
שינוי רלוונטי נוסף הוא שהשיעור יהיה כעת לחייב בנפרדעיריות כמו קאדיס או סנטנדר הסירו את מושג האשפה מהרשימה. חשבון מיםכך שכעת משלם המסים מקבל קבלה משלו על פסולת, עם המבנה והבונוסים הייחודיים שלה.
בינתיים, תאגידים מקומיים רבים מציינים כי, למרות שיש להם מועדי הזמנים החוקיים פגיםהם ניסו ליישם את הנוסחה "הפחות מעיקה" האפשרית עבור התושבים, תוך חיפוש איזון בין מימון השירות לבין הון עצמי במס.
כיצד מחושב התעריף החדש: חלקים קבועים ומשתנים, ומודלים שונים בהתאם לעיר.
מועצות מקומיות רבות בוחרות ב- מבנה מעורב של תעריף הפסולת, המשלב תשלום בסיסי משותף וחלק משתנה המנסה לקרב את ייצור פסולת פוטנציאלי של כל משק בית או פעילות.
En סנטנדר, את תעריף למגורים זה מורכב מ- חלק קבוע של 103,64 יורו לשנה לכל דירה וסכום משתנה המקושר למספר האנשים הרשומים: הסכום נע בין כ יורו 10,99 בנכסים עם דייר רשום אחד או ללא דייר רשום עד יורו 48,04 עבור בתים עם ארבעה דיירים או יותר.
En בילבאומועצת העיר הגדירה שני גושי בנייה: אחד מרכיב בסיסיאשר מוצדק על ידי עצם קיומו של השירות ומבוסס על עקרון ה יכולת כלכלית, ו רכיב ספציפימחושב על סמך ייצור הפסולת הפוטנציאלי. שלב שני זה לוקח בחשבון גורמים כגון ערך קדסטרלי של הנכס, מספר האנשים הרשומים בדירות מגורים או ה פעילות כלכלית ושטח פנים במבנים שאינם למגורים.
En קאדיזהתקנה החדשה גם מפרידה את תעריף המים מחשבון המים ומציגה תשלום בסיסי הקשור לערך הקדסטרלי ורכיב משתנה המקושר למספר האנשים הרשומים בכל כתובת. הרשות המקומית קבעה כי עבור בתים בעלי ערך קדסטרלי נמוך יותר ו-3 או 4 תושבים, העלייה הממוצעת בחשבון היא כ- 20%שמתורגם למשהו מעבר יורו וחצי לחודש, בעוד שבנכסים בעלי ערך גבוה יותר העלייה גבוהה יותר.
רשויות מקומיות אחרות בוחרות לקשר את החלק המשתנה ל צריכת מיםתקנה אופיינית כוללת, למשל, תשלום שנתי קבוע של מעט יותר מ- יורו 44 עבור כל הכתובות ורכיב משתנה של 0,35 יורו למטר מעוקב נצרך בשנה. במשק בית עם צריכה מתונה, החשבון יעלה מקצת יותר מ-57 יורו לכ-88, בעוד שבבתים עם צריכה גבוהה הוא יכול לעלות על 100 אירו לשנה.
בונוסים חברתיים: הפחתות משמעותיות למשקי בית פגיעים ולמשפחות גדולות
כדי למתן את השפעת המס החדש, מועצות מקומיות רבות פיתחו... תוכנית בונוסים חברתית מקיפה, מכוון במיוחד אנשים בסיכון להדרה ומשפחות עם אמצעים כלכליים נמוכים יותר.
במקרה של סנטנדרהצו בוחן את ה הפחתה של 90% מהעמלה הכוללת עבור המחזיקים או המוטבים של הכנסה מינימלית למחייה ו - הכנסה חברתית בסיסית של קנטבריההנחה זו, על פי משרד ראש העיר, נועדה להבטיח שלשיעור החדש תהיה השפעה השפעה מינימלית במשקי בית בעלי הכנסה נמוכה, מה שמפחית משמעותית את ההוצאה השנתית.
En קאדיזהגישה דומה: תקנון העירייה קובע את הפחתה של 90% בשיעור עבור משלמי מסים הנמצאים בסיכון להדרה חברתית המקבלים את הכנסה מינימלית למחיה או הכנסה מינימלית להכללה, החלה על תשלום לכל נכס למגוריםבנוסף, מוצגים הדברים הבאים: הנחות למשפחות גדולות אשר נעים, בהתאם לערך הקדסטרלי של הנכס ולקטגוריית המשפחה, בין 15% ו- 60% הנחה על דמי המגורים.
ברשויות מקומיות המקשרות את החלק המשתנה לצריכת מים, צפויות גם הפחתות של כ-[אחוז חסר]. 20% מהשיעור למשפחות עם הכנסה מתחת לסף מסוים (לדוגמה, 21.000 אירו לשנה), כך שההשפעה מווסתת בהתאם להכנסה הזמינה.
לצד זאת, ישנם מקרים בהם עולות השאלות הבאות: הנחות של 50% או 95% עבור משקי בית שאינם חורגים ממגבלות הכנסה מסוימות המחושבות על סמך אינדיקטורים כגון מס הכנסה ומספר התושבים הרשומים, עם אפשרות שגמלאים ופנסיונרים יוכלו לשמור על הפחתות אלו מבלי להזדקק לחידושן מדי שנה אלא אם כן יחולו שינויים במצבם.
בונוסים סביבתיים: מחזרו יותר כדי לשלם פחות
בנוסף לקריטריונים חברתיים, התקנות החדשות משלבות בונוסים סביבתיים תמריצים אלה נועדו לתגמל מיחזור והפרדת פסולת נאותה. המסר ברור: אלו שעושים את המאמץ הרב ביותר להפריד פסולת, פחות תשלום.
En סנטנדר, א בונוס של 30% על החלק המשתנה של מכסת הבית עבור בתים המשתתפים ב תוכניות ופעילויות עירוניות המתמקדים בהפרדה, שימוש חוזר ומיחזור. במהלך השנה הראשונה ליישום, התושבים צריכים רק להתחייב לפעול לפי ההמלצות והנהלים המומלצים המופצים על ידי מועצת העיר כדי להיות זכאים להנחה.
ניתן להשלים את התהליך באופן אלקטרוני דרך אתר האינטרנט הייעודי, שם על המעוניינים להירשם ב מפקד של שיטות עבודה סביבתיות טובותעל המבקשים למסור פרטי נכס בסיסיים ולקבל הצהרה המאשרת את שליחת המידע ומסכימה לפעול לפי הוראות העירייה. המועד האחרון להגשת בקשה להנחה זו הוארך באופן חריג עד [תאריך חסר]. 28 לחודש פברואר, על מנת לתת לתושבים זמן לברר ולהשלים את הבקשה.
En בילבאוהצו מקשר את הבונוסים לשימוש ב- מיכלים ייעודיים לפסולת אורגנית (פח האשפה החום). עבור נכסים למגורים, רק אלו הרשומים בתוכנית הפסולת האורגנית יכולים לקבל הנחות על הרכיב הספציפי של האגרה. במהלך השנה הראשונה, בונוס של 10%. עבור משקי בית שהגישו בקשה לתוכנית לפני ה-1 בינואר, הסכום יגדל מהשנה שלאחר מכן. 20% למי שיכול להוכיח לפחות 36 שבועות של שימוש מזומן מהמכולות האלה.
ברשויות מקומיות שבחרו במודלים של תשלום המקושרים למיכל הפסולת האורגנית, החלק המשתנה של האגרה תלוי ישירות ב מספר פתיחות המכולות השנתיותהסעיפים יכולים לנוע בין יורו 0 עבור פחות מעשר פתיחות עד לסכומים העולים על יורו 100 כאשר חורגים ביותר מארבעים ושמונה פתיחות בשנה, כך שלהתנהגות היומיומית בהפרדת פסולת יש השפעה השתקפות ישירה על החשבונית.
הם גם מתרחבים בונוסים לקומפוסטציה עצמיתביישובים מסוימים, א 100% הנחה על החלק המשתנה לאלו שיכולים להוכיח שהם מנהלים את החלק האורגני בביתם באמצעות קומפוסטציה, לאחר הצהרה אחראית ועם אפשרות לאימות על ידי מועצת העיר.
השפעה על עסקים ופעילויות כלכליות: כללים חדשים והנחות מותנות
מס הפסולת החדש לא משפיע רק על דיורזה גם מציג שינויים חשובים עבור מבנים מסחריים, תעשייתיים ושירותיים, אשר בדרך כלל מתמודדים עם עלייה הקשורה לפעילותם ולשטח הפנים שלהם.
En בילבאוהרכיב הספציפי של התעריף עבור נכסים שאינם למגורים מחושב על ידי שילוב של ערך cadastral עם סוג הפעילות ועם ה מטר מרובעמתקנים מסוימים כגון אצטדיונים, אולמות, ספריות, מוזיאונים, מרכזי אמנות או מקומות פולחן הם יכולים ליהנות מהפחתות של 50% בחלק הספציפי הזה, בהתחשב בכך שהשפעתם על ייצור הפסולת נחשבת שונה מזו של פעילויות כלכליות אחרות.
En סנטנדרהצו משלב א תעריף מסחרי כאשר העמלה תלויה במגזר הכלכלי ובגודל הנכס, וצפויים בונוסים בטווח של בערך בין 15% ו- 30% עבור אותם עסקים המשתתפים בתוכניות של מיחזור ושימוש חוזר או שהם מוסרים פסולת מסוימת לחברות מורשות לניהול פסולת. מועצת העיר מדגישה כי צעדים אלה נועדו להכיר במאמציהם של אלו אשר לשפר את ניהול הסביבה שלהם.
En קאדיזבנוסף להפחתות למשפחות פגיעות וגדולות, מתוכננים גם תמריצים ספציפיים למגזר העסקי. חברות הפצת מזון וקייטרינג יכול לבחור ב- 25% הנחה על העמלה האם ליישם מערכות לניהול פסולת מזון בשיתוף פעולה עם גופים של כלכלה חברתית ללא מטרות רווחיתר על כן, א בונוס של 10%. עבור פעילויות המדגימות תרומה ל- הפחתת פסולתכולל ברים, מסעדות, מלונות, בתי חולים, מרכזי חינוך, תעשיות ומבני מנהלה.
בכל מקרה, בונוסים המיועדים לשימושים שאינם למגורים דורשים בדרך כלל הצהרה אחראית ואספקת תיעוד תומך באמצעות מטה אלקטרוני עירוניעם מועדי הגשת מועמדות ספציפיים, שבמקרים מסוימים מסתיימים בסוף ינואר.
לוח זמנים להגשת בקשה, מועדים אחרונים והודעות לנישומים
פריסת מס הפסולת החדש מלווה ב קמפיינים של מידע ולוח זמנים של מועדים כדי להקל על תושבים ועסקים לנצל את כל ההנחות האפשריות.
En סנטנדרהתעריף נכנס לתוקף ב- ינואר 1 ומועצת העיר פתחה בקמפיין עם עלונים, הרצאות במרכזים קהילתיים ואתר אינטרנט ייעודי להסבר התקנות ולסיוע בעיבוד ההנחות. ניתן להירשם לתוכנית שיטות עבודה מומלצות בתחום הסביבה, המעניקה גישה להנחה של 30% על החלק המשתנה, עד [תאריך חסר]. 28 לחודש פברואר דרך אתר האינטרנט העירוני המופעל.
יתר על כן, מועצת העיר סנטנדר הודיעה כי, החל מחודש מאי, יישלח התראות אישיות לבעלים הרשומים של הנכסים, עם פרטים על האגרה ותקופת התשלום. מידע זה יהיה זמין גם לנישומים ב משרד אלקטרוני ובמשרד המס הווירטואלי, בציפייה שמהשנים הבאות ואילך יהיה ניתן הגדרת תשלומי הוראת קבע.
בערים אחרות, כמו למשל קאדיזאישור התעריף החדש בוצע ב- מושב מליאה יוצא דופןזה נעשה במקביל לצעדים אחרים כמו יישום אזורי פליטה נמוכים. הממשלה המקומית טוענת שבחרה בפתרון "הפחות מכביד" על האזרחים, אם כי האופוזיציה מתחה ביקורת על ההשפעה הפוטנציאלית על הסביבה. עסק קטן והיעדר שיפורים נראים לעין בשירות, כגון חידוש מכולות או משאיות איסוף.
ברשויות מקומיות שעוברות למערכות שבהן החלק המשתנה תלוי ב שימוש במיכל האורגניהשנה הראשונה מוקדשת ל מדידת התנהגות (לדוגמה, ספירת פתיחות מכולות לאורך השנה) והגבייה בפועל של חלק משתנה זה מועברת לשנת הכספים הבאה. במקרים מסוימים הם אף בחרו ב סלח על החלק המשתנה מהשנה הקודמת כדי להקל על ההסתגלות למודל החדש.
מס הפסולת החדש גורם ל... שינוי תצורה עמוק מהחשבון שמשקי בית ועסקים משלמים עבור ניהול הפסולת שלהם. למרות שבערים רבות מדובר בעליות בהשוואה למודלים קודמים, מועצות ערים מפתחות רשתות של בונוסים חברתיים וסביבתיים כדי להגן על קבוצות פגיעות ולתגמל התנהגות אחראית, בניסיון ליישר את המעגל בין ציות לחוק, קיימות כלכלית של השירות וקידום פרקטיקות בנות-קיימא יותר בחיי היומיום.
