ממשלת קסטיליה ולאון האזורית השיקה קו תמיכה כספי חדש עבור חיזוק מניעת שריפות יער ביערות בבעלות פרטיתזוהי קריאה לסיוע שמטרתה השקעות ייעור לא פרודוקטיביות, שמטרתה, מעל הכל, להפחית את הסיכון לשריפות גדולות באזורים כפריים ולשפר את מצב היערות.
עם קרן עולמית של 45 מ'יוזמה זו נופלת במסגרת התוכנית האסטרטגית למדיניות החקלאית המשותפת של ספרד לשנים 2023-2027 (PEPAC) וממומנת במשותף על ידי הקרן החקלאית האירופית לפיתוח כפרי (EAFRD). הממשלה האזורית מתכוונת להמשיך את העבודה שכבר נעשתה בשנים קודמות ולהרחיב את היקף אמצעי המניעה על פני שטח גדול יותר ובאזורים רבים יותר.
מטרת הסיוע: למנוע נזקים ולשפר את ניהול היערות
המטרה המרכזית של השיחה היא לתמוך מניעת נזקים ופעולות יערנות אשר תורמים להגנה על יערות מפני שריפות, אסונות טבע ואסונות אחרים. סיוע זה נועד ככלי לפיתוח כפרי, שמטרתו לשמור על יערות מטופחים יותר, נגישים יותר ועמידים יותר בפני אירועים קיצוניים תכופים יותר ויותר.
המועצה רוצה לקדם את הפיתוח והיישום של תוכנית פעולה בת חמש שנים בכל חווה או קבוצה מוטבת. תוכנית זו תכלול את עבודות השיפור והמניעה המתוכננות על פני תקופה של חמש שנים, ותכלול התערבויות כגון דילול, גיזום, הסרת חומרי גלם לצמחייה, פתיחה או שיפור של רצועות עזר ומשימות ניהול יער אחרות.
על פי משרד הסביבה, לוח הזמנים המתוכנן כולל את הביצוע הפיזי של העבודות יתקיים בין השנים 2027 ו-2031זה מתקשר לפעולות שמומנו בקול קורא הקודם, תוך הימנעות מהפרעות בתכנון ובהמשכיות עבודות הייעור.
הגישה ברורה: לרכז מאמצים באזורים ובבעלים שבהם ה- הלחץ משריפות יער בולט יותרבשנים האחרונות סבלה הקהילה מעונות קשות במיוחד, מה שהוביל לתעדוף תקציבים ותוכניות הפועלים לפני שפורצת שריפה, ולא רק כשהיא כבר בעיצומה.
מי יכול להגיש בקשה לסיוע ומהן הדרישות הנדרשות?
הקול קורא להגשת מועמדויות פותח את הדלת למגוון רחב יחסית של מוטבים פוטנציאליים, כולם קשורים ל חוות או אדמות יער המנוהלות באופן פרטיהמטרה היא לערב באופן ישיר את אלו שיש להם את האחריות והיכולת לפעול בשטח.
ראשית, הזכאים למענקים אלה הם: אנשים פרטיים ואנשים משפטיים שהם בעלים של יערות או חורשות בבעלות פרטית. זה כולל הן בעלי קרקעות קטנים והן חברות, עסקים או גופים פרטיים אחרים בעלי נכסי יער.
כמו כן, הדברים הבאים נלקחים בחשבון: קבוצות של מספר מחזיקים של פעולות ייעור, גם ללא אישיות משפטית משלהן, ובלבד שהן הוקמו לצורך ביצוע משותף של הפעולות הצפויות בסיוע. במקרים אלה, על הקבוצה למנות נציג בעל סמכות מספקת כדי לקחת על עצמו את התחייבויות הבקשה, גם אם כל חבר שומר על מעמד של מוטב למטרות הסיוע.
עם זאת, התקנות מציגות תנאי חשוב: אותם מועמדים שכבר יש להם תוכנית ניהול היערות מאושרת ונכנסה לתוקף הם לא יוכלו להתאגד יחד עם בעלים שלחוותיהם אין מסמך ניהול באותו מצב. מטרה זו היא לשמור על עקביות טכנית מסוימת בתוך הקבוצות ולמנוע אי-שוויון בתכנון.
מצד שני, גם אלו שיוכלו לקבל את הסיוע זכאים. קהילות של בעלי יערות פרטייםלעומת זאת, ישויות מקומיות רשאיות להתאגד רק בינן לבין עצמן, מבלי להתערבב עם סוגים אחרים של מוטבים, תוך התחשבות באופיין המשפטי וברגולציה של יערות בבעלות ציבורית.
סכום המענקים ותקופת היישום
התוכנית הפיננסית שתכננה המועצה קובעת שכל תיק יוכל לסמוך על סיוע עולמי ש... נע בין 30.000 ל -90.000 יורוטווח זה שואף לטפל במציאויות שונות, החל מאזורים קטנים יותר ועד לנכסים גדולים או קבוצות עם תוכניות פעולה רחבות יותר.
הסכום יחולק לכל אורך חמש שנים ממועד הזיכיוןבהתאם למשך תוכנית הפעולה בת החומש. זה מבטיח מימון יציב ומדורג, המותאם ללוח הזמנים של עבודת השטח ולעומס העבודה הצפוי עבור כל קמפיין.
בקול קורא להגשת הצעות מצוין כי יהיו סובסידיות זמינות. עד 100% מהסכום המבוקש על ידי המוטבים, תמיד עם מגבלה מקסימלית של 90.000 יורו לבקשה. זה הופך את התוכנית לתמיכה רלוונטית במיוחד עבור בעלי יערות אשר בכוחות עצמם יתקשו לכסות את מלוא עלות ההשקעות המונעות.
בנוסף לעבודות ייעור שגרתיות, הסיוע מכסה את ניסוח תוכנית החומש עצמהמרכיב מפתח בארגון וקביעת סדרי עדיפויות של משימות. הגישה לטווח הבינוני מאפשרת תכנון של אסטרטגיית מניעה מתמשכת, במקום פעולות מבודדות או חד פעמיות שמאבדות מיעילותן לאורך זמן.
מבחינה מעשית, התכנון בין 2027 ל-2031 שואף להבטיח שההתערבות ביער תהיה קבועה, תוך התאמה להתפתחות דלק הצמח, למצב האזורים המיוערים ולניסיון שנצבר במהלך השנים הראשונות ליישום התוכנית.
עיבוד מקוון: מועדים ונהלים
יש להגיש בקשות למענקים אלה אך ורק באמצעים אלקטרונייםהמועצה אפשרה למטרה זו את היישום "תוכנית מחשב לניהול בקשות סיוע ונהלים לא ספציפיים אחרים (SCAG)", בסעיף הספציפי של חוזי מניעת נזקים וחקלאות יער 2026.
התהליך מתבצע באמצעות ה- המטה האלקטרוני של ממשלת קסטיליה ולאוןשבו צדדים מעוניינים יכולים לגשת הן לטופס הבקשה והן למסמכים, ההוראות ומידע תומך אחר הדרושים. מודל זה תואם את המגמה הכללית של דיגיטציה של הליכים אדמיניסטרטיביים, שמטרתה לזרז את לוחות הזמנים ולצמצם תהליכים פנים אל פנים.
תקופת ההגשה נותרת פתוחה עד 20 מרץ של 2026כוללני. ההמלצה הרגילה בסוג זה של קול קורא להגשת הצעות היא לא להמתין ליום האחרון, שכן הכנת התוכנית והתיעוד התומך עשויה לדרוש זמן ותיאום, במיוחד במקרה של קבוצות בעלים.
מתן הסיוע נקבע ב משטר תחרות תחרותימשמעות הדבר היא שכל הבקשות נבדקות יחד, תוך יישום קריטריונים שנקבעו מראש, ומדורגות לפי הציון המתקבל עד למיצוי התקציב הזמין. לכן, אין מדובר במערכת כרונולוגית גרידא, אלא בתהליך סלקטיבי המבוסס על סדרי עדיפויות.
בין הגורמים שיילקחו בחשבון נמצאים סוג הפעולות המוצעות, עובדת ההשתייכות לקבוצת בעלים, ה רמת סיכון אש באזור בו נמצא היער או באמצעות שילוב באיגוד בעלי יערות. מטרה זו היא לקדם פרויקטים בעלי השפעה קולקטיבית גדולה יותר ובאזורים רגישים במיוחד.
הקשר: קהילה שסומנה בשריפות יער
בשנים האחרונות חוותה קסטיליה ולאון מספר עונות קשות, עם שריפות בקנה מידה גדול בעלות השפעה סביבתית גבוההמצבים אלה הדגישו את הפגיעות של אזורי יער רבים ואת הצורך לחזק את מאמצי המניעה באופן מתמשך לאורך זמן.
הממשלה האזורית מדגישה כי כוונתה היא להפנות משאבים יותר ויותר אל מדיניות מניעה ביערות פרטייםאזורים אלה מייצגים חלק משמעותי מאוד מאדמות היער של הקהילה. ללא מעורבות ישירה של בעלי הקרקעות הללו, קשה להשיג רמה עקבית של ניהול דלק ומוכנות לשריפות.
תוכנית הסיוע שהוכרזה לאחרונה תואמת גם את סדרי העדיפויות של הקהילה והמדינה בתחום הסתגלות לשינויי אקליםהעלייה בגלי החום, התארכות תקופות הבצורת והתדירות הגוברת של אירועים קיצוניים מעלים את הסיכון לשריפות בחלק גדול מאירופה, והתגובה כרוכה בחיזוק יכולת המניעה והתגובה כאחד.
בהקשר זה, תוכניות הממומנות במשותף על ידי קרנות כמו EAFRD מאפשרות לאזורים להפנות משאבים אל תחזוקה אקטיבית של היערותשילוב יעדים של סביבה, הגנה אזרחית ופיתוח כפרי. האתגר אינו רק לכבות שריפות, אלא למנוע אותן או לפחות להפחית את עוצמתן והתפשטותן.
הדירקטוריון מתעקש כי מענקים אלה נועדו להרחיב את האזור בו הם מבוצעים. עבודת מניעה בגידול יערנילהגיע ליותר אזורים ולבעלי קרקעות רבים יותר. בטווח הבינוני, ההשפעה הצפויה היא נוף יער מנוהל טוב יותר, עם פחות דלק מצטבר ומוכן טוב יותר לעמוד בלחץ האש.
בסך הכל, קול קורא זה מציב את קסטיליה ולאון בשורה אחת עם אזורים אירופאים אחרים המחויבים ל... תוכניות מקיפות לניהול יערות מונעתמאמצים אלה נתמכים על ידי מימון האיחוד האירופי ושיתוף פעולה בין סוכנויות ממשלתיות, בעלי קרקעות וארגוני תעשייה. אם התגובה ברחבי האזור תהיה רחבה ומתואמת, ההשפעה על הפחתת סיכוני שריפות יכולה להיות משמעותית.