El שירות איסוף אריזות של קונסורציום הסביבה המחוזי של אלבסטההמפעל, המנוהל על ידי FCC Medio Ambiente SAU, מעורב כעת בשביתה שהעלתה את הנושא למוקד העניין. ניהול פסולת בפח צהוב ברחבי המחוז. השביתה, שהוכרזה לאחר יותר משנה של משא ומתן ללא הסכמה על הסכם קיבוצי, תימשך לפחות עד 12 בינואר אם הצדדים לא יגיעו להבנות מראש.
מצב זה יצר דאגה בקרב אזרחים ומתח בין החברה, העובדים וההנהלהבעוד שכוח העבודה דורש העלאות שכר והבטחות בנוגע לזכויותיהם בעבודה, חברת הזכיינות והקונסורציום המחוזי חלוקים במחלוקת בנוגע לקריסת הסכם ראשוני שנראה כי פותר את הסכסוך.
מקור הסכסוך ומשא ומתן על ההסכם
השביתה החלה בשעה 00:00 ב-2 בינוארזאת לאחר שניסיונות להגיע להסכם קיבוצי חדש בין FCC Environment לבין נציגי העובדים, בראשות איגוד העובדים CCOO, נכשלו. השיחות נמשכו למעלה משנה מבלי להגיע לנוסח סופי המקובל על שני הצדדים.
במהלך תהליך הדיאלוג, הקונסורציום המחוזי לאיכות הסביבה, תחת מועצת המחוז של אלבסטה, הפך מעורב כמתווך, בטענה כי שמר על גישה של "פעילות, אחריות ומחויבות" במטרה להבטיח את המשכיות השירות הנחשב חיוני לכל הרשויות המקומיות במחוז.
כתוצאה מהליך גישור זה, הושגה הסכמה הסכם ראשוני שתואר כ"מאוזן"לדברי המוסד המחוזי, הדבר פתר רבות מהמחלוקות והותיר את הטקסט מוכן כמעט לחתימה. עם זאת, בשלבים הסופיים של המשא ומתן, התרחש תפנית שבסופו של דבר גרמה לשביתה.
FCC, המספקת שירות איסוף אריזות מיכלים צהובים במחוז מזה כחמש שנים ו- הוא חידש את חוזהו בנובמבר 2025בסופו של דבר, האיגוד החליט לא לאשרר את ההסכם המקדים, בנימוק של פערים בניסוח ההסכם. החלטה זו פורשה על ידי נציגי העובדים כסירוב נחרץ לפתרון הסכסוך.
מה דורש הצוות ותוכן ההסכם המקדים
דרישות העובדים משתלבות שיפורי שכר וזכויות מובטחותעל פי CCOO, כוח העבודה שואף, מצד אחד, להחזיר את כוח הקנייה שלו באמצעות עלייה הדרגתית בשכר, ומצד שני, לשמור על תנאי עבודה שהם מחשיבים כבסיסיים, כגון כיסוי לנכות זמנית או ימי חופשה אישיים.
בהסכם המקדים שהושג הודות לתיווך הקונסורציום, הוסכם כי עלייה מצטברת של 15,5% בשכר על פני ארבע שניםעם עליות מדורגות של 5,5% בשנה הראשונה, 3% בשנייה, 3% בשלישית ו-4% ברביעית. הטקסט גם קבע את השמירה המלאה של זכויותיו הקבועות של הצוות.
נקודה רלוונטית נוספת הייתה הארכת ימים אישייםהדבר הגדיל את מספר ימי העבודה בשנה משבעה לתשעה, דרישה שוועד העובדים דגל בה בשולחן המשא ומתן. כל זה שולב בהסכם קיבוצי לארבע שנים, שנועד, לדברי שני הצדדים, לספק יציבות הן לעובדים והן לחברה.
במקביל, האיגוד העלה גם את נושא הצעות להעלאות שכר לשנים הקרובותעלייה של 3,5% בשנת 2025, 3% בשנת 2026, 3% בשנת 2027 ו-6% בשנת 2028, בנוסף לאיחוד תשעת ימי העבודה האישיים. נתונים אלה הם חלק ממפת הדרכים הכלכלית שנציגות העובדים מקווים לראות משתקפת בבירור בהסכם הקיבוצי.
הצוות מדגיש כי מטרתו היא כדי לא לאבד כוח קנייה ולהבטיח תנאים הוגנים בשירות הפועל 365 ימים בשנה, והוא גם המפתח לניהול נכון של פסולת אריזות ברחבי המחוז.
הסעיף בהסכם שחוסם את העסקה
למרות שהצדדים התקרבו להסכם על שכר והסדרי שעות עבודה, המשא ומתן נתקע בנקודה ספציפית מאוד: סעיף אחד בהסכם הקיבוצי אשר, על פי CCOO, מתכוון להעביר לעובדים את החובה לעמוד בתנאי הזיכיון.
מסמך זה, המהווה חלק מהחוזה שנחתם בין FCC Environment לבין מועצת מחוז אלבסטה, קובע את התחייבויותיה של החברה הזוכה בנוגע לשירות הציבורי, האיגוד סבור כי הכללת התייחסות בהסכם המחייבת את העובדים לעמוד ישירות בתנאים אלה מעבירה אחריות השייכת לזכיין אל הצוות.
נציגי העובדים מגנים את "הססנותה" של ה-FCC להסיר את הפסקה הזולמרות העובדה שלטענתם כבר הוסכמו גם על העלאות שכר וגם על ימי עבודה אישיים, איגוד העובדים ב-CCOO מתעקש כי לחברה "אין כוונה לפתור את הסוגיה האחרונה שנותרה פתוחה" וכי סירוב זה הוא המכשול העיקרי לסיום המשא ומתן.
המועצה המחוזית, באמצעות הקונסורציום, הייתה אף מגיעה עד כדי כך להציע ניסוח חלופי כדי לפתור בעיה זו, הם ניסו להבהיר כי עמידה במפרטי המכרז נופלת על החברה, בעוד שעובדי החברה חייבים לדבוק בהסכם הקיבוצי ובתקנות העבודה. עם זאת, על פי הדיווחים, הזכיין לא קיבל גישה זו.
מנקודת מבט של האיגוד, ניתן לסכם את המצב כך: החברה מנסה "לשטוף את ידיה" מהעניין.הדבר מטיל חובות על כוח העבודה, שלדעתם, הן חלק מהחוזה המסחרי בין ה-FCC לממשל. לכן, השביתה תימשך עד שהחברה תשנה את עמדתה.
מעמד הקונסורציום המחוזי ותפקיד המועצה המחוזית
הקונסורציום המחוזי לאיכות הסביבה, הגוף האחראי על השירות במועצת המחוז של אלבסטה, ביקש להבהיר כי הוא מתנער מכשלון המשא ומתן.בהודעותיה לציבור, היא מציינת כי החלטת ה-FCC לא לאשרר את ההסכם המקדים מבוססת אך ורק על קריטריוני החברה וכי המוסד עשה "כל שביכולתו" כדי למנוע תרחיש של שביתה.
לדברי דובריו, דרך הפעולה של הקונסורציום התבססה על שלושה עקרונות בסיסייםניטרליות מוסדית לקידום הבנה בין הצדדים; אחריות ציבורית להימנע מסיכון שירות המשפיע על כל הרשויות המקומיות במחוז; וכיבוד המסגרת המשפטית והחוזית המסדירה את הזיכיון.
המוסד המחוזי מדגיש כי הגישור איפשר להשיג התקדמות משמעותית...עד כדי הגעה להסכם ראשוני שכלל העלאות שכר, שמירת זכויות והארכת ימי עבודה אישיים. לכן, האיגוד רואה את החלטת הזכיין לא לחתום על המסמך, עליו הוסכם בפועל, כ"בלתי צפויה".
בתגובה לשביתה המתמשכת, הקונסורציום הודיע כי יבטיח ציות קפדני של השירותים המינימליים, וכן לכיבוד כל התנאים שנקבעו בחוזה הזכייה. הגוף מתחייב לפקח על כך ש-FCC תעמוד באשר הובטח בהצעתה ובמפרטי המכרז, מתוך כוונה שהשירות יישאר תקין ככל האפשר.
במקביל, מועצת המחוז והקונסורציום הצהירו כי הם מצטערים מאוד על השפעות הסכסוך. ברשויות המקומיות, במיוחד בתקופות של פעילות חברתית וכלכלית גבוהה. למרות זאת, הם חוזרים על נכונותם להישאר מעורבים בכל ניסיון לגשר על הפער בין החברה לנציגי העובדים.
שירותים מינימליים, השפעה על גביית הכסף ותגובת האיגוד
אחת הנקודות השנויות ביותר במחלוקת בשביתה זו היא סביבתה של מינימום שירותיםעל פי CCOO, המערכת שהטילה הממשל היא "פוגענית לחלוטין" ומפחיתה משמעותית את ההשפעה האמיתית שהייתה לשביתה אם כל כוח העבודה היה יכול לתמוך בה.
האיגוד טוען כי ללא שירותים מינימליים גבוהים כאלה, הניטור יגיע כמעט ל-100% מהעובדים שירות איסוף המיחזור, המועסק על ידי 13 עובדים, עומד בפני אתגר מצד האיגוד. לפיכך, האיגוד החליט לערער על דרישות השירות המינימליות, בטענה שהן מפרות את זכות השביתה ומעדיפות את חברת הזכיינות.
עם זאת, CCOO מודה שלמרות הפריסה המינימלית הנרחבת, הצטברות הפסולת כבר הופכת מורגשת. באזורים מסוימים במחוז. העלייה הרגילה בפסולת אריזות בתקופה זו של השנה הפכה את נוכחותן של שקיות ומכלים מלאים לגלויה יותר במקומות שונים.
הצוות, המודע לאי הנוחות שעלולה להיגרם מצב זה, מתעקש על להתנצל בפני הציבור הם טוענים כי כוונתם היא למזער את ההשפעה על התושבים המקומיים. עם זאת, הם מדגישים כי המחאה נחוצה כדי להגן על זכויותיהם בעבודה ולמנוע כל פגיעה בתנאי עבודתם.
הקונסורציום, מצידה, מדגיש כי המטרה העדיפה היא למזער אי נוחות ולהבטיח את איסוף האריזות ככל האפשר, תמיד במסגרת החוקית ותוך כיבוד זכות השביתה של עובדי החברה.
עצרות, גיוסים ותחזית השביתה
בעוד שהמשא ומתן עדיין תקוע, העובדים החליטו שמירת לחץ באמצעות גיוסים ציבוריים שוניםבמקביל לתחילת השביתה, נערכה הפגנה מול מועצת מחוז אלבסטה, הממשל האחראי על השירות באמצעות הקונסורציום המחוזי.
CCOO הודיעה על לוח הזמנים של המפגשים הכולל מחאות מול בניין המועצה המחוזית ומשרדי FCC Environment. בין הפעולות המתוכננות הפגנות בשעה 12:00 בצהריים מול בניין המחוז והתקהלויות בשעה 14:00 מול מטה חברת הזכיינות.
האיגוד מסביר כי מחאות אלה נועדו כדי להראות את הסכסוך וללחוץ על מנת להתגבר על המכשול האחרון של ההסכם. הם מבטיחים כי כוח העבודה "ישאר איתן" וימשיך להתגייס עד שהחברה תמשוך או תשנה את הסעיף בהסכם שהם רואים כבלתי מקובל.
דוברי האיגוד הודו למועצה המחוזית על התיווך, אך מתעקשים כי הפתרון תלוי כעת אך ורק בזכיין, אותם הם מאשימים ברצון לקצור את פירות החוזה מבלי לקחת על עצמם במלואם את ההתחייבויות המפורטות בתנאים וההגבלות.
אם לא תושג הסכם עד אז, השביתה תימשך עד אז. 12 בינואר, המועד האחרון שנקבע בקול הקורא להגשת מועמדויותמשם, ייתכן שהסכסוך יתארך או יתעצם אם לא תהיה התקדמות ברורה בשולחן המשא ומתן.
השביתה באיסוף האריזות באלבסטה משקפת התנגשות בין הגנה על תנאי עבודה הוגנים לבין ניהול שירות ציבורי חיוני חברת ניהול הפסולת נמצאת בידי זכיין פרטי, כאשר המנהל ממלא תפקיד מתווך מורכב. בינתיים, הציבור עד להצטברות הולכת וגוברת של פסולת בעוד החברה, העובדים והקונסורציום מנסים למצוא איזון בין זכויות עובדים, איכות השירות וכיבוד חוזים, עם מרחב תמרון הולך ומצומצם אם לא יושג הסכם סופי בקרוב.
