COP29, פסגת האקלים החשובה ביותר של 2024, החלה בבאקו, אזרבייג'ן. האירוע, המאורגן תחת מטריית האו"ם, מפגיש נציגים מ-197 מדינות, כשהמטרה העיקרית היא: להגיע להסכם על מימון אקלים הכרחי כדי להתמודד עם השפעות שינויי האקלים. השנה, אחד הנושאים המרכזיים הוא איך לחלק את הכספים ומי צריך לשים את הכסף על השולחן, תוך תשומת לב מיוחדת לכלכלות הפגיעות ביותר שסובלות מההשלכות של ההתחממות הגלובלית באופן הישיר ביותר.
ההקשר של הפסגה אינו הטוב ביותר. ההערכה היא כי שנת 2024 תהיה השנה החמה ביותר בהיסטוריה המתועדת, תוך מעבר למחסום החשש של עלייה של 1,5 מעלות צלזיוס בטמפרטורה הממוצעת העולמית בהשוואה לרמות הטרום-תעשייתיות. נראה כי הסף הזה, שהסכם פריז זיהה כמפתח להימנעות מההשפעות הקטסטרופליות ביותר של שינויי אקלים, עומד לעבור.
התפקיד המרכזי של מימון האקלים
מימון אקלים הוא הנושא הכוכב בבאקו. פסגה זו זכתה לכינוי "השוטר של האוצר" מכיוון שהדיונים סובבים סביב יעד קיבוצי חדש כמותי, השואפת להגדיל את תרומות המדינות המפותחות לפגיעות ביותר. נכון לעכשיו, ההסכם בתוקף מאז 2015 הבטיח לגייס 100.000 מיליארד דולר מדי שנה, אך מגבלה זו הוכחה כלא מספקת.
עבור COP29, הסכום צפוי לעלות משמעותית. לפי האו"ם, מדינות מתפתחות יזדקקו ל-1,1 טריליון דולר בכל שנה מ-2025, והנתון עשוי להגיע ל-1,8 טריליון עד 2030. האיחוד האירופי מוביל מאמצים בתחום זה, בתקווה להתגבש כשותף מרכזי במאבק בשינויי האקלים .
עם זאת, הוויכוח לא מסתיים בגיוס הכסף. זה גם חיוני לקבוע כיצד ינוהלו הכספים ולאילו מדינות הם יוקצו. מדינות בדרום הגלובלי הן אלו שדורשות מרביתן לחלוקה הוגנת של משאבים, בעוד שמעצמות כמו ארצות הברית ויפן דוגלות בשילוב מימון פרטי כדי להפחית את התלות בכספי ציבור.
היעדרויות גדולות במשא ומתן על האקלים
הפסגה הזו החלה בהיעדרויות חשובות זה עשוי להשפיע על המשא ומתן. לא נשיא ארצות הברית, ג'ו ביידן, ולא יורשו דונלד טראמפ (שנבחר לאחרונה בבחירות) לא השתתפו. במקום ביידן, ג'ון פודסטה, יועץ האקלים הבכיר של וושינגטון, מוביל את המשלחת האמריקאית. גם ולדימיר פוטין ושי ג'ינפינג, נשיאי רוסיה וסין, לא יהיו נוכחים., מה שמוסיף אי ודאות להסכמות שעשויות להגיע.
היעדרם של מנהיגים כה משפיעים יצר דאגה בקרב השחקנים העיקריים של שינויי האקלים. יש חשש שהיעדר מחויבות אישית שלהם עלול להאט את ההתקדמות הדרושה כדי להבטיח פתרון ארוך טווח. לעומת זאת, מנהיגים כמו פדרו סאנצ'ס, ראש ממשלת ספרד, יהיו נוכחים כדי לתרום לדיונים, וצפויים למלא תפקיד פעיל בקבלת ההחלטות.
האתגר לשמור על התחממות מתחת ל-1,5 מעלות צלזיוס
אחד האתגרים הגדולים ביותר עבור COP29 הוא למצוא א פתרון יעיל שמצליח לשמור על העלייה בטמפרטורות גלובליות מתחת ל-1,5 מעלות צלזיוס. הדיווחים העדכניים ביותר של ארגונים בינלאומיים כמו שירות שינויי האקלים של קופרניקוס (C3S) כבר מצביעים על כך שכדור הארץ יחרוג מסף זה בשנת 2024. עובדה זו, הוסיפה לתדירות הגוברת של תופעות מזג אוויר קיצוניות כגון הוריקנים, שיטפונות וגלי חום, הופך את דחיפות ההסכמים הללו למוחשית מתמיד.
עם זאת, המדיניות הנוכחית אינה מספיקה. סיימון שטיאל, המזכיר הבכיר של שינויי האקלים של האו"ם, הצהיר כי ההתחממות הגלובלית ממשיכה להתקדם לעבר 3 מעלות צלזיוס, שתהיה הרסנית לאנושות ולכדור הארץ. מול מצב זה, מומחים דורשים מהמדינות המזהמות ביותר, כולל המעצמות הנעדרות, להגדיל את מחויבויותיהן האקלימיות.
פעולות קונקרטיות למנוע אסונות אקלים
COP29 תחפש גם הסכמים קונקרטיים להפחית את פליטת גזי החממה באמצעות הגדלת התרומות הנקבעות לאומית (NDC). המדינות השאפתניות ביותר נקראות להציג תוכניות פעולה אקלימיות חדשות לפסגה הבאה, שתתקיים בברזיל.
יתר על כן, COP29 יתמקד בדברים שכבר דנו קרן אובדן ונזקים, שנועד לספק תמיכה כספית למדינות המושפעות ביותר מאסון האקלים. לקרן הזו, שהקמתה אושרה ב-COP27, יש עדיין הרבה מה להגדיר מבחינת תפעול ומימון. הבנק העולמי מונה כמנהלו הזמני, למרות שהחלטה זו לא הייתה נטולת ביקורת, במיוחד מצד מדינות בדרום הגלובלי שחוסר אמון במוסד.
לבסוף, ארגוני הסביבה מתעקשים על כך שיעור הפחתת הפליטות הנוכחי אינו מספיק. למרות שמדינות מסוימות, כמו האיחוד האירופי, הציגו תוכניות שאפתניות לשנת 2050, דוחות האו"ם האחרונים מצביעים על כך שאם לא יינקטו צעדים דרסטיים, כדור הארץ יעמוד בפני עלייה של בין 2,6, 3,1 ל-XNUMX מעלות עד סוף המאה. זה יהווה סיכון מיידי למיליוני אנשים ומערכות אקולוגיות.
COP29 בבאקו יהיה מכריע במאבק העולמי בשינויי האקלים, במיוחד בשנה שבה צפויים שיאי טמפרטורות ואירועי מזג אוויר קיצוניים. בעוד מדינות מנהלות משא ומתן על התחייבויותיהן הכספיות והפחתת פליטות, העולם עוקב מקרוב, מודע לכך שפסגה זו עלולה לסמן נקודת מפנה במאמצי האנושות למתן את ההשפעות ההרסניות של ההתחממות הגלובלית.